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摩尔多瓦9月起,这些新规将影响华侨华人生活

2026年9月11日 · 中东欧侨务观察

对于在摩尔多瓦生活、经商或持有资产的华侨华人而言,2026年秋季带来了一系列需要密切关注的法规调整。与周边欧盟国家频繁登上华文媒体头条不同,摩尔多瓦的税务与居留政策变化往往低调推进,却直接影响非居民外国公民的切身利益。自9月起,一项针对非居民遗产与赠与的所得税措施正式进入公众视野,同时围绕税务居民身份界定的讨论也在持续升温。以下梳理几项与华侨华人财务安排和居留规划直接相关的新动态。

非居民外国公民遗产与赠与税:12%税率落地,华侨华人需厘清身份

9月初,摩尔多瓦财政部针对近期引发广泛讨论的遗产与赠与税措施作出了正式澄清。根据已披露的政府税收改革方案,非居民外国公民在摩尔多瓦境内获得的遗产或赠与将适用12%的所得税税率。这一措施在公开辩论中曾引发部分海外摩尔多瓦公民的担忧,但财政部明确表示,新税种的适用对象是“非居民外国公民”,而非摩尔多瓦公民。

财政部长维多利亚·贝洛乌什在电视访谈中解释称,该措施旨在恢复税收公平:“如果你是在摩尔多瓦有住所的外国公民,你收到遗产时需要缴纳所得税。而此前,非居民外国公民——即在摩尔多瓦停留少于183天的人——如果在这里收到遗产,什么都不用交。我们恢复了与在摩居住的外国人之间的公平,同时也为预算开辟了收入来源。”

关键区分: 税务意义上的“居民”与“非居民”,而非国籍。持有摩尔多瓦居留许可的华侨华人,若在一个纳税年度内在摩实际停留超过183天,通常被认定为税务居民,其税务处理方式与非居民外国公民存在本质差异。

据部长透露,税务机关的直接线索来自银行机构——多家银行报告称有外国公民在摩尔多瓦接收遗产。她表示:“从金额上我们还不掌握具体数据,但大多数情况出现在银行部门。”

对华侨华人的实际影响

对于在摩尔多瓦持有房产、存款或其他资产的华侨华人,这一政策的核心要点不在于税率本身,而在于身份界定。如果您持有中国护照、在摩尔多瓦拥有长期居留许可但每年在摩停留不足183天,理论上可能被归类为“非居民外国公民”,从而落入12%遗产与赠与税的适用范围。反之,如果您的实际居留时间超过183天,税务处理路径将完全不同。

此前部分中文信息渠道曾出现“摩尔多瓦将向侨民遗产征税”的误读。摩尔多瓦律师维奥莱塔·加希措伊在评论中指出:“摩尔多瓦公民居住在境外,不会仅仅因为其是非居民就对其继承的财产征税。” 摩尔多瓦《税法》第20条i款保留了对摩尔多瓦公民的豁免。但对于仅持有中国护照、未入籍摩尔多瓦的华侨而言,这一豁免并不适用。

数字游民与远程工作居留:新规框架下的合规路径

摩尔多瓦在2025年9月生效的远程工作专项修正案,为外国远程工作者提供了一条合法居留路径。该制度在法律上并非“签证”,而是一种临时居留许可的独立依据。申请人须证明其收入来源于境外注册实体,且不进入摩尔多瓦本地劳动力市场。

符合申请条件的职业领域涵盖信息技术、设计、咨询、审计、法律服务和远程企业管理等。主管机关为内务部移民总监察局,负责核查劳动合同、公司文件及银行流水,最终签发载有生物识别信息的居民卡。

对于从事跨境贸易、远程咨询或数字业务的华侨华人,这一居留路径的合规性值得留意。利用该身份获取摩尔多瓦本地收入,属于违反移民制度的行为,可能面临居留权撤销等后果。

居民卡制度衔接:2026年过渡期注意事项

自2026年1月1日起,摩尔多瓦已启用新型居民卡,作为外国公民临时或永久居留的主要身份文件。该卡整合了指纹信息和电子签名证书,替代了此前的纸质居留许可。在2026年1月1日前签发的居留许可,在有效期内继续有效,但不再签发新的旧式许可。

对于已持有居民卡的华侨华人,在证件有效期内可凭卡自由出入境,无需另行申请入境签证。尚未完成换卡的人员,应关注移民机关的通知,避免因证件过期影响合法居留状态。

税务居民身份规划:一个需要主动管理的问题

身份状态 判定标准 遗产/赠与税务影响
摩尔多瓦公民(含海外侨民) 持有摩尔多瓦国籍 根据《税法》第20条豁免
外国公民(税务居民) 年内在摩停留≥183天 按居民规则处理
外国公民(非居民) 年内在摩停留<183天 遗产/赠与适用12%税率

对于同时在中国和摩尔多瓦均有财务往来的华侨华人,实际居留天数的记录和证明变得尤为关键。出入境记录、租房合同、水电账单、本地银行流水等材料,都是税务身份界定中可能被要求的佐证。

前瞻:2027年外国人管理法全面实施

值得留意的是,摩尔多瓦议会已于2026年4月通过新《外国人准入、居留与监督法》,该法将于2027年6月1日全面生效,取代现行《外国人法律地位法》。新法为23种居留目的设定了清晰规则,涵盖工作、高技能就业、独立活动、学习、研究、职业实习等,并引入“居民卡”作为统一身份文件,同时推行申请流程数字化。

对于计划长期在摩尔多瓦发展的华侨华人,2026年剩余时间是审视自身居留状态、税务身份和文件合规性的窗口期。在税务与移民规则日趋精细化的背景下,被动等待往往意味着风险积累。主动厘清身份、提前规划安排,是应对变化的稳妥方式。

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